22 Desember 2022

Sudah hampir sebulan sejak Mohawk Council of Kahnawà:ke (MCK) mengajukan gugatan ke Pengadilan Tinggi Ontario yang bertujuan untuk mengakhiri pasar iGaming yang baru diatur di Ontario. Apa langkah selanjutnya dalam proses hukum untuk kasus ini dan apa yang dimaksud dengan “melakukan dan mengelola”, frasa tiga kata yang menjadi pusat perselisihan ini?

Aturan 68 Peraturan Acara Perdata Ontario menguraikan proses Peninjauan Kembali di Ontario di Pengadilan Tinggi. Olthuis Kleer Townshend LLP mewakili MCK, dan firma hukum mengajukan Pemberitahuan Permohonan atas nama kliennya pada 28 November. Pemberitahuan Permohonan yang diubah kemudian diajukan pada 9 Desember.

Berikut adalah ikhtisar kemungkinan proses hukum untuk kasus ini:

Langkah 1: Pemberitahuan Permohonan diajukan ke Pengadilan Tinggi (dilakukan oleh MCK) (Peraturan 68.01(1)). Langkah 2: Catatan Permohonan disampaikan kepada Termohon dalam waktu 30 hari setelah permohonan dimulai (Peraturan 68.04(1)(b)). Langkah 3: Termohon menyerahkan Catatan Permohonan kepada Pemohon dalam waktu 30 hari setelah penyerahan Catatan Permohonan Pemohon (Peraturan 68.04(4)). Langkah 4: Pemohon harus mengajukan Sertifikat Kesempurnaan (Peraturan 68.05(1)). Langkah 5: Ketika Sertifikat Kesempurnaan diajukan, Panitera menempatkan permohonan pada daftar sidang (Peraturan 68.05(2)).

Pada sidang Permohonan, hakim ketua dapat:

(a) memberikan keringanan yang diminta, atau menolak/menunda permohonan seluruhnya atau sebagian (Peraturan 38.10(1)(a); atau

(b) memerintahkan agar permohonan dilanjutkan ke persidangan (Peraturan 38.10(1)(b)).

Ada juga potensi mosi dan pemeriksaan silang terhadap keterangan tertulis sebelum sidang berlangsung, yang bisa membuat proses hukum menjadi lebih lama.

“Mereka [MCK] melamar ke pengadilan dan meminta pengadilan membuat pernyataan bahwa Ontario tidak ‘melakukan dan mengelola’ game yang disediakan melalui kerangka kerja iGaming-nya,” kata Jack Tadman, seorang pengacara berbasis di Toronto yang berspesialisasi dalam undang-undang game, kepada Canada Sports Betting. “Efek dari deklarasi itu adalah bahwa Ontario tidak dapat memberikan kerangka kerja yang ada karena kerangka tersebut berada di luar cakupan dari apa yang diizinkan oleh provinsi-provinsi di bawah KUHP Kanada.”

Melakukan dan mengelola

Teknologi yang berbasis di Vancouver, iGaming, dan pengacara DLT Ron Segev menulis artikel yang membuka mata tentang legalitas pasar iGaming yang diusulkan Ontario tahun lalu sebelum peluncurannya. Dia mengatakan bahwa definisi “melakukan dan mengelola” sebagaimana dijelaskan dalam pasal 207(1)(a) KUHP Kanada agak “sulit dipahami” dan dapat ditafsirkan.

Sekarang, Pengadilan Tinggi Ontario harus memutuskan jika pemerintah Ontario sebenarnya “melakukan dan mengelola” skema iGaming baru di provinsi tersebut.

Pemerintah Ontario telah menetapkan pasar iGaming yang diatur dengan menciptakan iGaming Ontario (iGO), yang mengharuskan operator untuk menandatangani perjanjian operasi dengan lembaga pemerintah setelah mendapatkan lisensi dari Komisi Alkohol dan Permainan Ontario. Pemerintah provinsi menggunakan iGO untuk melakukan dan mengelola pasar iGaming ini dan pemerintah provinsi menerima bagian dari pendapatan (sekitar 20%) yang dihasilkan oleh operator iGaming swasta.

“Operator Game yang telah berhasil mendaftar di AGCO dan telah menandatangani perjanjian operasi dengan iGO dapat menawarkan game mereka kepada pemain di Ontario,” kata iGO di situs webnya. “Operator menawarkan situs game di pasar atas nama Provinsi sesuai dengan perjanjian ini.”

Gugatan ini kemungkinan akan memeriksa cara kerja, hubungan, dan proses antara pemerintah provinsi, anak perusahaannya (iGO dan AGCO), dan operator iGaming swasta di provinsi tersebut untuk menentukan siapa yang sebenarnya memiliki kendali operasional pasar.

Ada beberapa pertanyaan yang perlu dijawab: Siapa yang mengontrol pemilihan permainan dan aturan mainnya? Siapa yang mengontrol dan menangani data? Bagaimana dana dikumpulkan dan dialokasikan? Siapa yang bertanggung jawab untuk pengambilan keputusan strategis? Siapa yang memiliki kendali atas infrastruktur fisik dan kekayaan intelektual? Pengadilan pada akhirnya harus menentukan apakah mungkin untuk “melakukan dan mengelola” situs game tanpa harus menjadi operator garis depan.

“Pemahaman saya tentang ‘melakukan dan mengelola’ selalu bahwa provinsi mengoperasikan situs game,” kata Tadman. “Provinsi dapat mengontrak penyedia layanan utama untuk memenuhi kewajiban tertentu, tetapi provinsi harus berfungsi sebagai ‘pikiran pengendali’. Bagaimana Anda bisa menjalankan dan mengelola situs game tanpa benar-benar menjadi operatornya? Bagaimana Anda melakukan dan mengelola merek orang lain?

“Provinsi yakin bahwa, melalui konsultasi hukum, telah menghasilkan kerangka hukum yang mendukung pendaftaran operator iGaming dan memenuhi kewajibannya dalam mengelola dan mengelola.”

Penjudi online di Ontario telah bertaruh lebih dari $10 miliar dan pasar iGaming baru telah menghasilkan $429 juta dalam total pendapatan game — dari iCasino, taruhan olahraga, dan poker — selama dua kuartal pertama operasi (untuk periode 4 April-September 2018). 30). Jumlah pendapatan diperkirakan akan meroket pada kuartal ketiga musim gugur ini (Okt-Des) karena lebih banyak operator swasta yang membanjiri pasar dan banyak olahraga profesional utama berkumpul dan mencapai musim puncak.

Pasar iGaming sudah bergulir dan menghasilkan jutaan pendapatan pajak untuk pemerintah Ontario. Dan operator swasta telah melakukan investasi besar untuk mendirikan dan beroperasi di provinsi tersebut. Banyak pekerjaan lokal telah diciptakan sebagai hasil dari peluncuran pasar baru.

Desember lalu, auditor jenderal Ontario, Bonnie Lysyk, mengidentifikasi beberapa masalah potensial yang berkaitan dengan rencana Ontario untuk pasar perjudian online baru yang dapat dikenakan tantangan hukum.

“Melakukan dan mengelola tidak berarti bahwa sebuah provinsi harus mengontrol dan menjalankan setiap aspek dari skema permainan,” katanya dalam laporan tersebut. “Sebaliknya, ketika pemerintah bermitra dengan entitas swasta untuk menyediakan layanan operasional untuk skema perjudian, peran entitas swasta tidak dapat melakukan dan mengelola skema perjudian. Jika ini terjadi, pemerintah provinsi akan secara tidak benar mendelegasikan otoritasnya yang diberikan berdasarkan KUHP untuk skema perjudian yang diizinkan secara hukum.”

Pemerintah menanggapi rekomendasi Lysyk untuk mengatasi risiko hukum yang terkait dengan peluncuran pasar iGaming baru:

“Ontario berkomitmen untuk menciptakan pasar game online yang aman, teregulasi, dan kompetitif untuk membantu melindungi konsumen. Pemerintah akan mengambil langkah tambahan apa pun yang dianggap perlu untuk mengatasi risiko hukum apa pun yang terkait dengan kerangka kerja yang diusulkan untuk permainan Internet di Ontario.”

Ada banyak yang dipertaruhkan di sini untuk kedua belah pihak.

Apakah Permohonan ini akan dipertimbangkan secara serius oleh pengadilan? Apakah pasar iGaming teregulasi baru di Ontario benar-benar dalam bahaya?

Kita akan mengetahuinya di tahun 2023. Mungkin.